feat(project): init

docs/TEST_REPORT.md

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+# 测试报告（CMS Service）
+
+## 测试范围
+
+- iam-client 适配层：
+  - 权限校验结果缓存命中
+  - IAM 不可用时的 stale-cache 降级
+
+## 测试用例
+
+- `tests/iam_client_cache.rs`
+  - `iam_client_caches_decisions`
+  - `iam_client_uses_stale_cache_on_error`
+
+## 执行结果
+
+- `cargo test`：全部通过
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